Objetivos de ordenación

¿En qué consisten los objetivos de ordenación?

Los objetivos de ordenación son objetivos que se adoptan formalmente para una población y una pesquería en concreto. Dentro de una estrategia de captura, los objetivos operativos deben ser específicos y cuantificables, con plazos asociados y probabilidades mínimas requeridas de que se puedan lograr. El establecimiento de objetivos de ordenación es el primer paso fundamental a la hora de desarrollar una estrategia de captura. Estos objetivos establecen la visión estratégica para la pesquería y proporcionan mecanismos para cuantificar el éxito a largo plazo de la estrategia. Los objetivos de ordenación pueden modificarse, pero para que la estrategia de explotación sea eficaz, es muy importante que las modificaciones se produzcan solo si se produce un cambio verdadero en la visión de la pesquería, y no como medio para justificar un resultado deseado a corto plazo.

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Categorías típicas de los objetivos de ordenación:

• Estado: Para maximizar la probabilidad de mantener la población en la zona verde del diagrama de Kobe de una pesquería (es decir, sin sobrepesca).
• Seguridad: Para minimizar la probabilidad de que la población caiga por debajo del punto de referencia límite de la biomasa o B_LIM (es decir, la zona de peligro, el punto a partir del cual la pesca ya no se considera sostenible).
• Rendimiento: Para maximizar las capturas (o el esfuerzo) en todas las regiones y/o artes de pesca.
• Abundancia: Para maximizar las tasas de captura con el fin de optimizar la rentabilidad de la pesquería.
• Estabilidad: Para maximizar la estabilidad de las capturas con el fin de reducir la incertidumbre comercial, minimizando la variabilidad de las capturas de un año a otro.

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Guía de establecimiento de objetivos:

1. Establecer objetivos concretos y cuantificables, con una calendario asociado y niveles de riesgo aceptables. Ejemplos: riesgo del 5 % de superar el punto de referencia límite; 75 % de posibilidad de recuperar una población para que alcance el punto de referencia objetivo en un plazo de 10 años.
2. Evitar términos indefinidos (por ejemplo, «alta probabilidad» o «en el menor tiempo posible», ya que pueden ser objeto de interpretación y provocar una falta de claridad que complique las negociaciones.
3. Establecer múltiples objetivos. Una población podría gestionarse de modo que, simultáneamente, fuese capaz de maximizar a) las capturas, b) la estabilidad de las capturas interanuales, c) los beneficios, d) la velocidad de recuperación de la población, y e) la probabilidad de que la población esté en torno a un nivel de abundancia objetivo y muy por encima de cualquier límite.
4. Equilibrar las contrapartidas a la hora de seleccionar los objetivos sopesando objetivos contradictorios (por ejemplo, maximizar las capturas y reducir la posibilidad de rebasar el límite de biomasa).
5. Priorizar los objetivos orientados a la consecución de los objetivos de estado y seguridad de una pesquería con una probabilidad muy alta.

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Niveles de riesgo aceptables

Uno de los pasos más importantes en el proceso de desarrollo de una estrategia de captura es la elección de los niveles de riesgo que determinarán las futuras decisiones en materia de pesca. A menudo, estos niveles vienen organizados en los objetivos de gestión de la pesquería. El riesgo se define en términos de probabilidad de obtener un resultado negativo (por ejemplo, el colapso de las poblaciones o la superación del punto de referencia límite). Por el contrario, el nivel de riesgo puede establecer también la probabilidad de éxito, como la posibilidad de alcanzar un punto de referencia objetivo o de no superar el punto de referencia límite. Sea cual sea el criterio de precaución, los gestores deben establecer niveles bajos de tolerancia al riesgo en los casos de mayor incertidumbre. Es preferible una gestión con aversión al riesgo, ya que contribuye a garantizar una alta probabilidad de alcanzar los objetivos de estado y seguridad de una pesquería. Por otra parte, el establecimiento de niveles de riesgo demasiado conservadores puede provocar una pérdida de rendimiento, por lo que debe alcanzarse un equilibrio que garantice unas tolerancias de riesgo con niveles de prevención adecuados sin que se produzcan sacrificios innecesarios en las capturas.

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Directrices en materia de riesgo

• Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las poblaciones de peces: el riesgo de superar los puntos de referencia límite debería ser «muy bajo» y la posibilidad de alcanzar el punto de referencia objetivo debe estar «en la media». Suele establecerse entre el 5-10 % y el 50-75 %
• Australia y la Comisión para la Conservación de los Recursos Marinos de la Antártida: exige una posibilidad inferior al 10 % de superar el punto de referencia límite
• El marco de toma de decisiones pesqueras de Canadá incorpora el criterio de precaución: define «muy bajo» como inferior al 5 %

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FICHA TÉCNICA: Objetivos de ordenación; Opciones de idioma: English 🇬🇧 • Français 🇫🇷 • 日本 🇯🇵 • ไทย 🇹🇭 

Contenido proporcionado por The Pew Charitable Trusts